"天降"43万债务，全体业主平摊？沪上一小区炸了
最近，家住杨浦区三湘世纪花园的多位业主向《新闻坊》同心服务平台反映，他们新一届业委会上任后不久，竟然发现小区欠了一笔债务——近43万元的公共水费！面对这样的巨额水费欠费，大家都觉得惊讶无比，这43万的水费究竟从何而来？上届业委会为什么明明知情却没有支付？谁又该为此买单？坊记来到三湘世纪花城，现任业委会成员李女士向记者展示了一叠厚厚的账单，这些都是2012年至2019年期间，小区欠下的巨额水费，累计近43万。据了解，三湘世纪花城首届业委会成立于2005年，第一第二届是同一套班子成员连任，与物业签订的是"酬金制"合同——业主的物业费统一交给业委会，业委会再根据物业表现按月拨付，“财政大权”由业委会掌握；而现任业委会则是第三届，于2021年换届产生，与物业签订的是"包干制"合同——也被称为全包式物业服务，由业委会和物业公司签订合同，委托物业公司为小区提供维修、保洁、绿化、安全等服务。2021年，在新一届业委会的首次代表大会上，业主们通过物业经理才惊讶得知，新班子刚成立后的第一件事，是要付清一笔近43万元的"陈年债务"。业主代表 杨女士：就觉得这个事情怎么可能会拖了这么久？这就等于新业委会承担了一大笔的债务，因为按照法律来说，“酬金制”下的所有费用，这个债务是要全体业主去承担的。其实，在新旧业委会对接时是有账目交接的，为了明确账目，新一届业委会还特意聘请了会计师事务所做了专业审计，但现任业委会成员李女士告诉坊记，由于一些重要凭据缺失，三份审计报告的结论都是"无法表示意见"。业主代表 杨女士：自来水公司来了付费通知书，按照《会计法》是必须记账的，但（上届业委会）不记账，违反了会计的原则，所以导致了第一份审计报告没有看到这笔钱，而且物业的财务也没把这个43万重大事项（记录），我们认为是重大事项，是要披露的。坊记了解到现任物业于2012年入驻小区服务至今；对于水费的产生物业负责人表示知情，并给出了两个原因：一是救火的消防用水；二是小区消防管道可能存在漏点同涞物业小区物业经理 谢先生：水费的事情我知道的，因为一直欠着。具体当初的水费分了几块，一块是消防，我们三湘对面以前是木材批发市场，这个地方着火了，着火后消防队是从我们这里接水过去的，水放了一天一夜，所以产生了一部分的水费；第二，我们这里的水管当初地面下还有点漏水。怀疑有漏点又为何不修？物业负责人表示由于前两届业委会与他们签订的是"酬金制"合同，因此，每一笔维修费用的支出都需要业委会同意，但此前业委会并没有进行维修。记者查阅资料后发现，2015年12月2日晚，纪念路附近确实发生了一场火灾，且过火面积不小。不过，对于物业的解释，现届业委会表示存疑，主要原因是大火发生后，小区的水费账单依然在不断产生，并且细节不明。奇怪的是，在现任业委会上任后，水费账单突然不再产生了。现任业委会成员 李女士：2021年我们现届业委会上任后，小区漏水现象没有发生，如果漏点修好的话也要告知我们，我们业委会也要掌握究竟是否维修过，到目前为止我们没有收到过信息。对于水费产生的原因，虽然目前没有定论，但按照规定，表后产生的水费应当由小区支付。城投水务方面介绍，此前小区前两届业委会并不配合。此外，小区的水表、水管更换、用水设施检修等事宜，上届业委会也比较抵触。上海城投水务东区供水管理所五角场供水服务代表组长 陈俊：欠费产生以后，我们就一直在进行催缴工作，之前的业委会和物业配合度不是很高，包括整个小区的水表更新工作，当时的业委会是表示拒绝，不让我们进小区。那么，上两届业委会为何拖着这笔40多万元的水费迟迟不付呢？坊记多次尝试联系前业委会主任金先生了解情况，但对方始终未接听。同涞物业小区物业经理 谢建林：43万这个水费前任业委会说了，这是消防用水，消防用水比普通住宅用自来水贵，是1：10支付的，他们表示不接受。坊记：（消防用水）这个事情发生在2015年，2015年到2019年还有好几年，这期间产生的费用是否应该支付呢？物业经理 谢建林：对，前面没付，后面也就没付，我们问过，但他们就这样拖到现在。现任业委会成员表示，事到如今，他们的诉求主要有两方面，首当其冲是弄清水费产生的原因，以及该由谁买单；其次，他们也希望以此事为契机，梳理小区的历史账目，帮助新一届业委会走上正轨。属地城建中心表示，对于43万元水费欠款，他们也是在今年3月，通过审计报告的披露才刚刚知晓。此外，审计报告还披露出了上届业委会在任期间其他账目上的问题；目前城建中心已经发出了整改通知单，并正在协调账目的厘清移交。对此，法律界人士表示，按照法律关系，代表小区全体业主的现任业委会应先尽快支付这笔水费，对于供水系统维修由谁负责，长久以来存在一定争议。上海锦天城律师事务所高级合伙人、物业管理师 宋安成：法律来讲，不管是新业委会还是老业委会都应该有支付这笔费用的义务。首先，可能确实会存在消防用水的问题，这个问题比较复杂，因为供水系统的维修、检查，到底是消防部门、供水部门的责任，还是应当由业委会、物业部门去落实，在我们实践中一直是有争议的。其次，到底是哪里漏水、怎么漏水，不仅是物业公司和业委会有用维修资金来维修的义务，供水公司我觉得也有维修的义务，而不能把这个问题搁置在这里，我希望按照法律规定能够厘清各方责任，共同把这个漏水的问题解决掉。此外假如前任业委会班子成员存在不作为、失职渎职、甚至贪污腐败等问题，导致小区水资源去向不明，产生高昂水费以及小区其他账目问题的，现任业委会可以收集证据后向公安部门报案或提出民事诉讼，通过诉诸法律进行追责还小区业主一个公道。为了推进问题的解决，下周初，将由属地城建中心牵头，召开相关方的协调会；在此期间属地也将同步推进小区消防管路的检修工作五角场街道城建中心副主任 龙海兵：要把这43万水费怎么产生的原因做一个回顾，首先还是要对接一下消防部门，搞清楚2015年纪念路的建材市场火灾，到底有没有使用到我们小区的消防用水，后续一旦问题找到了，再来判定责任的问题，并请街道组织各方协调这个费用怎么承担。此外，希望物业公司主动跨前一步，对接城投水务部门把小区里涉及到的消防管路、水表进行一次全面化的检查。这件事的进展小坊也会持续关注！记者：李仕婧摄像：朱勇、张亚运编辑：李丽洁
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